Xây dựng Đề án tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 389/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình.

Theo kết luận 6 tháng đầu năm 2026 tình hình kinh tế - xã hội của Ninh Bình đạt nhiều kết quả tích cực. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 11,44%, vượt kịch bản đề ra (11,38%), đứng đầu vùng Đồng bằng sông Hồng và xếp thứ hai trong 34 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,61%; công nghiệp - xây dựng tăng 16,52%; dịch vụ tăng 9,8%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 27,26%, tiếp tục là động lực chính của tăng trưởng.

Lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch phục hồi mạnh mẽ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 21,4%; kim ngạch xuất khẩu tăng 52,3%, đạt 53,3% kế hoạch năm.

Đặc biệt Ninh Bình đón 17,6 triệu lượt khách du lịch, tăng 23,3% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch đạt 17,96 nghìn tỷ đồng, tăng 21,75%. Theo Phó Thủ tướng, đây là cơ sở để tỉnh tiếp tục khai thác hiệu quả tiềm năng phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản, kinh tế đêm, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh, chăm sóc sức khỏe và nghỉ dưỡng cao cấp.

Bên cạnh đó, các chỉ số cải cách hành chính tiếp tục duy trì ở nhóm dẫn đầu cả nước. Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) xếp thứ 4/34 tỉnh, thành phố; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thuộc nhóm 18 địa phương dẫn đầu; chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) đứng thứ 18/34.

Bên cạnh mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên, Ninh Bình được giao xây dựng Đề án trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.

Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lao động, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm còn 3,1%, hộ cận nghèo còn 2%.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng chỉ rõ nhiều tồn tại cần sớm khắc phục. Thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm đạt hơn 34.636 tỷ đồng, tương đương 49,44% dự toán được giao, thấp hơn bình quân chung cả nước. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới đạt 24,7%, thấp hơn mức bình quân 35,5% của cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa đồng đều, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản vẫn đóng góp thấp vào tăng trưởng.

Để hoàn thành mục tiêu phát triển năm 2026, Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh rà soát kịch bản tăng trưởng 6 tháng cuối năm, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, từng ngành và từng địa phương, bảo đảm nguyên tắc "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả; lấy kết quả, sản phẩm cụ thể làm căn cứ đánh giá hiệu quả công việc.

Phó Thủ tướng yêu cầu Ninh Bình triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 từ 11% trở lên theo các nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ. Là địa phương đã vượt kịch bản tăng trưởng, Ninh Bình cần tiếp tục phấn đấu đạt mức cao hơn, đóng góp lớn hơn cho tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách nhà nước.

Tỉnh được yêu cầu tăng cường kiểm tra tiến độ các dự án đã khởi công; chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng liên quan đến đất đai, quy hoạch để sớm đưa vào khai thác, đồng thời quyết liệt thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng cuối năm.

Cùng với đó, Ninh Bình cần huy động tối đa các nguồn lực xã hội, nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, ưu tiên các dự án FDI chất lượng cao thay vì chạy theo số lượng, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Phó Thủ tướng giao là triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau điều chỉnh; đồng thời khẩn trương chuẩn bị xây dựng Đề án đưa Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030 với đặc trưng là đô thị di sản thiên niên kỷ.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, tỉnh cần tập trung nguồn lực phát triển hệ thống hạ tầng chiến lược, các tuyến giao thông huyết mạch kết nối đô thị trung tâm với các khu du lịch trọng điểm, tăng cường liên kết vùng và liên vùng.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu nghiên cứu quy hoạch các khu kinh tế trọng điểm, kinh tế biển; ưu tiên đầu tư đường sắt tốc độ cao, cảng biển nước sâu gắn với đô thị biển và cảng du lịch biển.

Phát triển hạ tầng số và mở rộng kết nối các không gian di sản lớn như Tràng An - Bái Đính - Tam Chúc, Hoa Lư - Phủ Dầy - Đền Trần - Phát Diệm - Xuân Thủy.

Song song với đó, phát triển du lịch phải gắn với bảo vệ môi trường, đa dạng hóa sản phẩm, kéo dài thời gian lưu trú và nâng cao mức chi tiêu của du khách.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Ninh Bình tiếp tục tháo gỡ khó khăn trong vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; rà soát việc phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và trách nhiệm cụ thể.

Tỉnh cần hoàn thiện hạ tầng số, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung, vận hành hệ thống quản trị hiện đại và hoàn thành bộ tiêu chí đánh giá cán bộ theo KPI.

Đặc biệt, Ninh Bình phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên nền tảng dữ liệu số, phấn đấu trong năm 2026 giảm 50% thời gian giải quyết và 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024.

Ngoài ra, Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án phát triển nhà ở cho thuê theo chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhà ở của người lao động và người dân đến làm việc, sinh sống trên địa bàn.