Trước khi biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã báo cáo trước Quốc hội việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan trình Quốc hội xem xét, thông qua.
Trong đó có việc đề nghị làm rõ sự cần thiết luật hóa quy định về kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử; quy định phân tầng thủ tục theo trị giá, mức độ rủi ro; cơ chế cung cấp dữ liệu của nền tảng nước ngoài không có trụ sở tại Việt Nam; nguyên tắc, hệ thống, thời điểm, chủ thể, lộ trình xác thực định danh điện tử.
Về vấn đề này, Chính phủ xin tiếp thu, khẳng định cần thiết quy định ở cấp luật do số lượng giao dịch lớn, chủ thể đa dạng; Luật chỉ quy định nguyên tắc, giao Chính phủ quy định chi tiết ngưỡng trị giá, quy trình, lộ trình xác thực tại Nghị định; bổ sung trách nhiệm kết nối dữ liệu của chủ quản nền tảng thương mại điện tử. Chỉnh lý: khoản 4 Điều 1 bổ sung Điều 16a vào Luật hiện hành; khoản 7 Điều 1 sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3 Điều 18 của Luật hiện hành; khoản 18 Điều 1 sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 63 của Luật hiện hành.
Liên quan đến việc đề nghị phân định rõ quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ; bổ sung khái niệm, nguồn dữ liệu, mức độ rủi ro, tiêu chí cụ thể; bổ sung nguyên tắc ứng dụng hệ thống tự động, trí tuệ nhân tạo; bảo đảm quyền giải trình, khiếu nại của người khai hải quan, theo giải trình của Chính phủ cho thấy: Chính phủ xin tiếp thu, lược bỏ cụm từ chưa phù hợp trong khái niệm quản lý tuân thủ; chỉnh lý Điều 17, Điều 17a; các nội dung kỹ thuật giao quy định chi tiết tại Nghị định. Chỉnh lý: khoản 1 Điều 1 bổ sung khoản 27 Điều 4 của Luật hiện hành; khoản 5 và khoản 6 Điều 1 sửa đổi, bổ sung Điều 17, Điều 17a của Luật hiện hành.
Tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan đã bổ sung Điều 16a vào sau Điều 16 như sau:
Điều 16a. Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử:
1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan.
2. Tổ chức, cá nhân tại Việt Nam khi mua, bán hàng hóa với nước ngoài qua nền tảng thương mại điện tử phải thực hiện định danh, xác thực điện tử. Chủ quản nền tảng thương mại điện tử có trách nhiệm kết nối với hệ thống xử lý dữ liệu về thương mại điện tử của cơ quan hải quan khi thực hiện định danh, xác thực điện tử.
3. Chủ quản nền tảng thương mại điện tử, chủ kho ngoại quan, doanh nghiệp vận chuyển hoặc đại lý của doanh nghiệp vận chuyển, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến hàng hóa cho cơ quan hải quan.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung Điều 17 như sau:
Điều 17. Quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan:
1. Cơ quan hải quan thực hiện quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, bao gồm: thu thập, xử lý thông tin, dữ liệu hải quan; phân tích, đối soát, kiểm tra thông tin, dữ liệu hồ sơ hải quan; xây dựng, quản lý hồ sơ rủi ro, hồ sơ trọng điểm; xây dựng, áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro; giám sát, đánh giá rủi ro; xác định trọng điểm, phát hiện, dự báo, cảnh báo rủi ro, cung cấp thông tin nghiệp vụ; quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan và các hoạt động nghiệp vụ khác phù hợp theo mức độ rủi ro và mức độ tuân thủ pháp luật.
2. Cơ quan hải quan quản lý hệ thống thông tin nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ số, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo để thực hiện quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.